CENTRO STUDI MARANGONI

PROCEDURE NEGOZIATE, ACQUISTI SOTTOSOGLIA E LE ALTRE FORME DI SEMPLIFICAZIONE


Verifica del qualdro normativo dopo l'aggiornamento delle Linee Guida Anac n. 4 sugli  ACQUISTI SOTTO SOGLIA     Dopo un anno infatti di vigenza del D.Lgs. n. 50/2016, la materia dei contratti pubblici è stata sottoposta ad una importante e profonda riforma mediante la emanazione del Dlgs. N. 56/2017, e la nuova riedizione di alcune importanti linee guida ANAC in materia di RUP, Commissioni di gara ed acquisizioni sotto soglia che finiscono per riscrivere completamente la materie degli appalti di lavori, servizi e forniture, nonché quello delle concessioni di servizi.  Il quadro normativo che si sta delineando è completamente nuovo, sia nella forma che nella sostanza.  La scomparse progressiva del regolamento attuativo, l’introduzione delle linee guida come strumento di “soft low”, la qualificazione delle stazioni appaltanti, la nascita dei sistemi reputazionali ed, infine, lo spostamento verso la centralizzazione degli acquisti cambieranno radicalmente la struttura e la geografia e la struttura della domanda pubblica.  Sul piano sostanziale, invece, l’intervento delle novità in materia di valutazione delle offerte, di co-progettazione e rapporto col mercato, di subappalto, di clausole sociali, di valorizzazione del costo della manodopera, di soccorso istruttorio, la nuova fisionomia degli acquisto di importo inferiore ai 40.000 euro, il nuovo ruolo di ANAC e le previsioni inerenti la prevenzione della corruzione e trasparenza nonché i conflitti di interessi dei dipendenti che partecipano alle procedure di gara,  modificano dall’interno l’attività degli Uffici Gare.  Il seminario intende approfondire tutti gli elementi di novità o " problematici " contenuti nel correttivo, nel nuovo Bando Tipo pubblicato da ANAC, nelle nuove linee guida, cogliendo le principali differenze rispetto al previgente ordinamento procedendo ad una ricostruzione sistematica del quadro normativo.     

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Normativa di riferimento


Delibera Anac 1 Marzo 2018



Programma


I contratti sotto soglia comunitaria nelle nuove linee guida ANAC n. 4
 
Gli affidamenti diretti
Gli inviti al contraente uscente
Il valore stimato dell’appalto
Principi comuni
Il principio di rotazione
La posizione dell'ANAC.
 
L’avvio della procedura
I criteri di selezione, la scelta del contraente e l’obbligo di motivazione
I requisiti generali e speciali
La determinazione a contrarre e la "semplificata".
La dimostrazione dei requisiti: la verifica a seconda degli importi dei contratti
 
 
Gli affidamenti diretti ed in house: cosa fare in attesa della iscrizione al registro ANAC
 
Il ruolo del RUP.
 
La procedura negoziata per l’affidamento di contratti di lavori di importo pari o superiore a 40.000,00 euro e inferiore a 150.000,00 euro e per l’affidamento di contratti di servizi e forniture di importo pari o superiore a 40.000,00 euro e inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria di cui all’articolo
 
La procedura negoziata per l’affidamento di contratti di lavori di importo pari o superiore a euro 150.000,00 euro e inferiore a 1.000.000,00 euro
 
L’indagine di mercato e l’elenco degli operatori economici.
 
Il confronto competitivo
 
La stipula e gestione del contratto


 
 DIBATTITO ED ANALISI DI CASI PRATICI



Relatori


Avv. CLAUDIA BONIFANTI
Università di Torino
 
Dott. MARCELLO FAVIERE
Estav Toscana
 
Avv. MARCO MARIANI
Studio Legale Mariani
 
Dott.ssa PAOLA REBAGLIATI
Comune di Genova
 
Dott. SANDOR DEL FABRO
Studio Legale Zoppolato
 
Avv. FABIO CACCO
Comune di Venezia
 

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