CENTRO STUDI MARANGONI

GLI ACQUISTI PUBBLICI


In collaborazione con REGIONE LOMBARDIA e POLIS LOMBARDIA    Corso base per gli Ambiti Territoriali e Comprensori Alpini di Caccia (ATC e CAC)  su "Gli acquisti pubblici e le problematiche amministrative connesse".    Struttura del corso   Il corso si compone di quattro giornate e sono disponibili due moduli A e B.  I partecipanti che sceglieranno il modulo A non potranno partecipare al Modulo B e viceversa. POSSONO PARTECIPARE MAX DUE RAPPRESENTANTI per ogni ente. Gli attestati di partecipazione verranno rilasciati a compimento di almeno 75% delle lezioni certificati da firme di presenza. Gli incontri si svolgono presso le sedi di Regione Lombardia in via Pola 5 dalle 9.00 alle 17.00 .   Didattica   Il corso ha carattere pratico e sono previsti diversi docenti specializzati nelle materie specifiche  La mattinata è più teorica, mentre il pomeriggio è riservato ad esemplificazioni pratiche.

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Normativa di riferimento


Corso base per gli Ambiti Territoriali e Comprensori Alpini di Caccia



Programma


Contratti pubblici e le problematiche amministrative connesse

 
1° giornata
 
h.9.30 / 12.30 parte teorica
Il quadro normativo di riferimento
  • Soggetti e caratteristiche delle stazioni appaltanti;
  • Il codice dei contratti pubblici   
  • Le altre fonti normative e linee guida ANAC
 
Le principali fasi nell’acquisizioni di beni e servizi:
1) Fase  pubblicistica e la formazione della volontà della P.A.
  • La programmazione
  • la deliberazione a contrarre
  • la scelta del contraente,
  • l'aggiudicazione, (proposta di aggiudicazione) ed approvazione, 
 
2) Fase  privatistica, 
  • stipula del contratto ed  esecuzione 
  • verifiche controlli, modalità di pagamento  e gestione del contenzioso
 
Gli elementi principali che contraddistinguono i contratti di appalto
  • lavori, servizi e forniture:
  • soglie di rilevanza comunitaria
 
h.14.00 / 17.00 parte pratica
 
Dibattito libero col relatore esemplificazioni pratiche e  e risoluzione delle domande dei partecipanti
 

2° giornata
 
h.9.30 / 12.30 parte teorica
Scelta e gestione delle procedure di gara
  • La scelta delle procedure (aperta, ristretta, competitiva con negoziazioni) e oggetto del contratto;
  • La procedura di affidamento diretto;
  • La procedura negoziata ex art. 36 del Codice dei contratti (acquisti sotto soglia)
  • Le altre procedure e modalità di affidamento “semplificate” (accordi quadro, sistemi dinamici di acquisizione);
  • I criteri di aggiudicazione;
  • Il rinnovo e la proroga dei contratti;
  • Contratti di consulenza con persone fisiche e giuridiche:
 
h.14.00 / 17.00 parte pratica
 
Dibattito libero col relatore esemplificazioni pratiche e  risoluzione delle domande dei partecipanti
  

3° giornata
 
h.9.30 / 12.30 parte teorica
La normativa “anticorruzione” e “trasparenza” nel settore degli contratti pubblici
 
  • I punti principali della normativa in materia di Anticorruzione (legge n. 190/2012);
  • Individuazione delle figure responsabili dell’attuazione all’interno dell’ente;
  • La redazione delle relazioni periodiche;
  • Il Whistlerblowing ;
  • Le aree di rischio in materia di appalti di lavori, servizi e forniture:
  • Individuazione delle aree di rischio ed esemplificazione dei rischi concreti a seconda della fase di gara/affidamento.
  • elenco esemplificativo dei rischi
 
  • accesso agli atti, privacy e divieto di divulgazione
    • i punti principali sugli obblighi di Pubblicità, Trasparenza, Diffusione di Informazioni e privacy.
    • i punti principali della normativa in materia di Accesso agli atti e trasparenza (D. lgs. n. 33/2013 e succ. mod.) e privacy.
    • l’ANAC e le linee guida in materia
 
h.14.00 / 17.00 parte pratica
 
Dibattito libero col relatore esemplificazioni pratiche  e risoluzione delle domande dei partecipanti
  • simulazioni pratiche al fine di non incorrere in procedimenti sanzionatori;
  
4° giornata
 
h.9.30 / 12.30 parte teorica
 
Il rapporto di lavoro alle dipendenze della Pubblica Amministrazione:
  • le assunzioni nel rapporto di pubblico impiego;
  • la contrattazione collettiva;
  • responsabilità amministrativa
  • le sanzioni disciplinari e la sospensione cautelare.
  • gli incentivi
 
La Consip ed Programma di razionalizzazione degli acquisti della P.A
  • Il Mepa
  • Le procedure di affidamento sotto la soglia comunitaria dopo il Decreto “Sblocca cantieri”
 
 
h.14.00 / 17.00 parte pratica
 
DISCUSSIONE FINALE SULLE FAQ  PRESENTATE DURANTE TUTTO IL CORSO


Relatori


Avv Marco Mariani  o Rebagliati
Dott.ssa Claudia Bonifanti (Università di Torino)
Avv Marco Mariani (Firenze)
Avv. Sandor del Fabro (Milano)

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