CENTRO STUDI MARANGONI

IL CODICE DEI CONTRATTI PUBBLICI - ESAURITO


Dopo un decennio di vigenza del D.Lgs. n. 163/2006, la materia dei contratti pubblici è stata sottoposta ad una importante e profonda riforma mediante il recepimento delle nuove Direttive UE nn. 23-24-25/2014/UE ed il riordino di tutta la disciplina degli appalti e delle concessioni. La Legge delega n.11/2016 ha previsto la possibilità per il Governo di varare un unico decreto legislativo entro il 18 aprile 2016. Il corso vuole illustrare la struttura, i contenuti e i profili innovativi del nuovo Codice approvato dal Consiglio dei Ministri il 3 marzo 2016. Dalle misure per la trasparenza e la prevenzione della corruzione, ai principi per i contratti esclusi e sotto soglia. Dalle innovazioni sui criteri di aggiudicazione all’introduzione delle clausole sociali e verdi negli appalti. Dai nuovi modelli di partenariato, agli strumenti per gli appalti elettronici e aggregati. Dalla nuova disciplina delle procedure per gli appalti pubblici a quella inedita per le concessioni, ecc.

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Normativa di riferimento


Legge n.11/2016



Programma


Prima giornata:
 

  1. Inquadramento generale, principi generali e disposizioni comuni
 
  • Oggetto e ambito di applicazione;
  • portata autoapplicativa della disciplina e linee guida del MIT;
  • misure a sostegno della legalità;
  • ANAC e la cabina di regìa presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri;
  • gestione delle banche dati di settore;
  • pianificazione;
  • programmazione;
  • la progettazione: fattibilità tecnica, progetto definitivo, progetto esecutivo.
 
 
  1. Modalità di affidamento: principi comuni
  • trasparenza, economicità, efficacia, correttezza, tempestività, libera concorrenza;
  • conflitto di interessi;
  • applicabilità dei CCNL al personale impiegato nell’appalto;
  • applicabilità della legge 241/1990;
  • il RUP;
  • le fasi della procedura;
  • criteri di sostenibilità energetica ed ambientale;
 
 
  1. tipologie contrattuali:
  • appalti, concessioni, altre tipologie di affidamento (es. in house), Partenariato Pubblico Privato (project financing), interventi di sussidiarietà orizzontale, baratto amministrativo per opere di interesse delle comunità;
  • concessione e rischio operativo;
  • Contraente generale.
 
 
Seconda giornata
 
  1. Qualificazione delle stazioni appaltanti
  • Aggregazioni e centrali di committenza;
  • requisiti di qualificazione della Stazione appaltante.
 
 
  1. Procedure di affidamento
  • Procedura di scelta del contraente;
  • contratti sopra e sotto soglia comunitaria;
  • Criteri di aggiudicazione: offerta economicamente più vantaggiosa/ massimo ribasso;
  • bandi avvisi, selezione delle offerte, aggiudicazione;
  • le commissioni giudicatrici;
  • criteri di selezione e soccorso istruttorio;
  • procedure di affidamento nei settori speciali;
  • appalti nei servizi sociali;
  • concessione;
  • concorso di progettazione;
  • misure per la riduzione del contenzioso amministrativo;
  • ricorso a procedure di gara telematiche.
 
 
Terza giornata
 
  1. Gli operatori economici
  • motivi di esclusione;
  • requisiti di idoneità professionale, di capacità economica e finanziaria e di capacità tecniche e professionali;
  • sistema unico di qualificazione degli esecutori di lavori pubblici;
  • documento di gara unico europeo;
  • mezzi di prova;
  • avvalimento;
  • i sistemi di premialità e penalità.
 
 
  1. Esecuzione del contratto 
  • direttore dei lavori;
  • organo di collaudo;
  • subappalto;
  • pagamenti diretti;
  • modifiche del contratto;
  • norme in materia di esecuzione delle concessioni;
  • risoluzione;
  • rimedi alternativi alla tutela giurisdizionale: accordo bonario, arbitrato, transazione, collegio tecnico consultivo e pareri Anac.
 


Relatori


Avv. SANDOR DEL FABRO
Studio Legale Zoppolato

Avv. FABIO CACCO
Comune di Venezia

Dott. MARCELLO FAVIERE
Estav Toscana

Avv. MARCO MARIANI
Studio Legale Mariani Firenze

Dott.ssa PAOLA REBAGLIATI
Ance

Dott. MASSIMILIANO ALESIO
Unione Comuni Crema

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